Десятая годовщина ужасающих террористических актов 11 сентября — повод проанализировать, действительно ли официальное реагирование на теракты было надлежащим и эффективным. США создали широкую коалицию для обеспечения быстрого и соответствующего наказания тем, кто несет за эти акты ответственность. Но, пытаясь бороться с преступлениями, в которых обвинялись террористы в ходе «глобальной войны с террором», под руководством США были совершены бесчисленные дальнейшие преступления. Многие из них тщательно и намеренно скрывались.
Европейские правительственные органы стали активными соучастниками контртеррористических стратегий, осуществлявшихся ЦРУ США. Именно эти органы позволяли, защищали и участвовали в операциях ЦРУ, нарушавших сами основы наших систем правосудия и защиты прав человека. Рамки сотрудничества определялись политикой ЦРУ в отношении выдачи, содержания под стражей и допросов, то есть так называемой «программы ВСД».
В рамках выдачи ЦРУ задержало нескольких подозреваемых на территории иностранных государств, часто при помощи местных служб безопасности, и перевезло их на самолетах в некоторые конкретные третьи страны для проведения допросов. Подобные методы позволили держать подозреваемых вне досягаемости какой-либо системы правосудия и делали их уязвимыми для жестокого обращения.
В октябре 2001 года большинство европейских государств подписали секретные, общие разрешения на пролет и доступ к аэродромам в рамках НАТО. Многие правительства — как в НАТО, так и за ее пределами — также заключили отдельные, тайные двусторонние соглашения или проводили совместные подпольные операции с военными и разведывательными органами США.
В декабре 2001 года Швеция выдала двух египетских граждан, запросивших убежища, группе военизированных сотрудников ЦРУ в масках в аэропорту Бромма (Стокгольм). Члены этой группы завязали данным лицам глаза, их избили, раздели догола и сфотографировали, а до этого сделали им укол транквилизаторов, обмотали куском ткани, надели им капюшоны и заковали в наручники. После этого эти два человека были насильственно проведены на борт ожидавшего их самолета, на котором они были перевезены в Египет, где помещены под стражу и подвергнуты пыткам.
Такое же унижающее достоинство обращение в дальнейшем было применено и в других европейских странах с 2002 по 2004 год. Одним из жертв стал Халед Эль-Масри, немецкий торговец машинами, которого два раза выдавали, после того как его арестовали в Македонии: сначала в Афганистан, где он содержался в течение четырех месяцев в грязной тюремной камере, а затем в Албанию, где его просто выбросили среди отдаленных холмов при очевидной попытке скрыть то, что позднее должностные лица США признали как «ошибку».
В отношении подобных случаев выдачи, которые имели место в Европе, правительства так и не провели ни одного расследования полных обстоятельств участия своих служб. Наиболее характерное реагирование на эти случаи — утаивание и прикрытие.
Правительства по всему европейскому континенту действовали в соответствии с пожеланиями США для того, чтобы помешать должному расследованию и, в частности, исключить судебный контроль в отношении тех нарушений, которые были связаны с операциями по выдаче. Позиция здесь ясна — хорошие отношения между службами безопасности рассматриваются как более важные, чем предупреждение пыток и других серьезных нарушений прав человека.
До настоящего времени Европа обеспечивала реальную безнаказанность тем, кто совершал преступления при осуществлении политики выдач. Необходимо срочно заново проанализировать эту ситуацию для предупреждения того, чтобы такой ошибочный и провальный подход к борьбе с терроризмом не оставил после себя мрачного наследия несправедливости.
